АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ МАЛОУТЕШИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ
НОМЕР ЖУРНАЛА: 26 (4) 2006г.
РУБРИКА: Политика
АВТОРЫ: Оксана Гаман-Голутвина
1.Реализация реформ госуправления в различных странах осуществлялась с учетом особенностей национальных моделей государственной службы. В ходе реформ в большинстве стран удалось достичь значимых результатов: был сокращен госаппарат и снижены расходы на его содержание, приняты меры по обеспечению, эффективности функционирования системы управления. Однако не удалось избежать и ряда издержек.
2.По целому ряду параметров стартовые условия реализации административной реформы в РФ отличны от тех, что стимулировали осуществление аналогичных в духе НГУ в развитых странах. В еще большей степени это касается таких оснований административной реформы, как роль государства и его функции в современных условиях.
3.Узловой проблемой в неэффективной концептуализации реформы является упрощенное понимание роли государства в современном мире: либо как совокупность учреждений и организаций, либо как репрессивный аппарат, не поддающийся рациональному реформированию. Между тем представление о государстве как о «ночном стороже» соответствует теории и практике государственного развития развитых стран исторического прошлого, а не современности.
4.Учет конкретных условий и обстоятельства современного политического развития России предполагает реформирование госслужбы в России двумя этапами. На первом целесообразно сосредоточить усилия на укреплении базовых оснований традиционной модели госслужбы. Задачи второго этапа предполагают соотнесение опыта реформ госуправления в развитых странах с особенностями современного этапа национально-государственного строительства в России.
Цена: 0 руб.
|